SSN

SSN (Social Security Number — Социальный страховой номер) — это уникальный девятизначный идентификационный номер, присваиваемый гражданам, постоянным жителям и временным резидентам США администрацией Социального обеспечения (Social Security Administration, SSA).

Хотя изначально SSN был введён в 1936 году исключительно для учёта страховых взносов и выплат по программе социального обеспечения, сегодня он стал универсальным идентификатором личности, используемым в самых разных сферах: от налогообложения и трудоустройства до открытия банковских счетов, получения кредита, оформления водительских прав и регистрации в учебных заведениях.

В юридической терминологии США SSN представляет собой ключевой элемент идентификации физического лица, обеспечивающий связность данных между государственными и частными институтами.

Историческое происхождение

SSN был создан в рамках Закона о социальном обеспечении (Social Security Act) 1935 года в ответ на Великую депрессию. Целью было создание системы пенсионного обеспечения для работающих граждан. Первоначально номер предназначался только для трудящихся, и его использование было строго ограничено. Однако постепенно, особенно с 1 liberalization в 1970–1980-х годах, SSN стал де-факто национальным идентификатором, несмотря на отсутствие официального статуса такового. Сегодня SSN используется более чем 400 государственными и частными организациями.

Структура и формат

SSN состоит из девяти цифр, разделённых на три группы: AAA-GG-SSSS:

• Первые три цифры (AAA) — «область» (Area Number), изначально соответствовали почтовому коду заявителя, но с 2011 года присваиваются рандомизированно для предотвращения мошенничества;
• Следующие две цифры (GG) — «группа» (Group Number), внутренний идентификатор SSA;
• Последние четыре цифры (SSSS) — «серийный номер» (Serial Number), присваивается последовательно.

Некоторые комбинации зарезервированы и не выдаются: например, AAA = 000, 666 или 900–999.

Категории SSN и их юридическое значение

SSN выдаются в трёх основных категориях, отмеченных буквами в углу карточки:

1. «No Restrictions» (без ограничений): выдаётся гражданам США и постоянным резидентам (обладателям Green CardGreen Card (от англ. green card — «зелёная карточка») — это неофициальное название официального документа, подтверждающего статус (Lawful Permanent Resident, More). Позволяет работать без ограничений;
2. «Valid for Work Only With DHS Authorization» (действителен для работы только с разрешения DHS): выдаётся временным резидентам, имеющим право на работу (например, держателям виз H-1B, L-1, F-1 с разрешением на трудоустройство). Номер привязан к сроку действия разрешения;
3. «Not Valid for Employment» (недействителен для трудоустройства): выдаётся иностранцам, не имеющим права на работу, но нуждающимся в SSN для других целей (например, для уплаты налогов по инвестиционным доходам, открытия банковского счёта или получения государственной помощи).

Эти пометки имеют прямое юридическое значение: работодатель, принимая на работу, обязан проверить категорию SSN и соответствующие разрешения.

Применение SSN в правовой и административной практике

1. Налогообложение

SSN является основным идентификатором налогоплательщика в США. Он указывается:

• В налоговой декларации (Form 1040);
• В форме W-2 (о доходах работника);
• В форме 1099 (о доходах по контракту, дивидендах, процентах);
• При получении возврата налога от IRS (Internal Revenue Service).

Без SSN невозможно подать налоговую декларацию или получить налоговый вычет. Иностранцам, не имеющим права на SSN, выдаётся ITIN (Individual Taxpayer Identification Number) — альтернативный налоговый номер.

2. Трудоустройство

При приёме на работу работодатель требует SSN для:

• Заполнения формы I-9 (подтверждение права на работу);
• Удержания налогов (федеральных, штатовых, FICA);
• Отчёта в SSA.

Подделка SSN или его использование без права на работу — уголовное преступление (18 U.S.C. § 1028).

3. Кредит и финансы

Банки, кредитные бюро (Equifax, Experian, TransUnion) и финансовые учреждения используют SSN для:

• Проверки кредитной истории;
• Открытия счетов;
• Выдачи кредитов и ипотеки.

Фактически, кредитный рейтинг (credit score) в США строится вокруг SSN.

4. Государственные услуги

SSN требуется при:

• Получении водительских прав;
• Регистрации транспортного средства;
• Зачислении в университет;
• Получении медицинской страховки (Medicare, Medicaid);
• Подаче заявки на пособия (например, SNAP — продуктовые талоны).

Защита SSN и борьба с мошенничеством

Из-за критической важности SSN он стал главной целью для краж личных данных (identity theft). Кража SSN позволяет мошенникам:

• Открывать кредиты на имя жертвы;
• Подавать фальшивые налоговые декларации;
• Получать медицинские услуги за чужой счёт.

В ответ на это:

• С 2017 года SSA внедрила рандомизацию выдачи номеров, чтобы предотвратить предсказуемость;
• Федеральный закон запрещает предоставление SSN в публичных документах (например, в свидетельствах о браке, решении суда);
• Многие штаты запретили использование SSN в качестве идентификатора учащихся, пациентов, клиентов.

Несанкционированное получение, использование или раскрытие SSN влечёт ответственность по:

• Закону о защите от кражи личности (Identity Theft and Assumption Deterrence Act, 1998);
• Закону о защите данных (Gramm-Leach-Bliley Act) — для финансовых учреждений;
• HIPAA — для медицинских организаций.

Отличие от аналогов в других странах

Страна	Аналог SSN	Основное назначение
Россия	ИННИНН (идентификационный номер налогоплательщика) — это уникальный цифровой код, присваиваемый физическим и юридическим лицам налоговым More	Налоговый учёт (в т.ч. для юрлиц)
Германия	Steuer-IDSteuer-ID (Steuerliche Identifikationsnummer, также известный как IdNr) — это уникальный 11-значный идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый к More	Налоги, социальное страхование
Канада	SINSIN (Social Insurance Number — Социальный страховой номер) — это уникальный девятизначный идентификационный номер, присваиваемый гражданам, постоя More	Налоги, социальные программы
США	SSN	Всесторонняя идентификация

В отличие от ИННИНН (идентификационный номер налогоплательщика) — это уникальный цифровой код, присваиваемый физическим и юридическим лицам налоговым More в России, SSN не выдаётся юридическим лицам (для них существует EIN — Employer Identification Number). Однако для физических лиц SSN имеет более широкое применение, выходя далеко за рамки налогообложения.

Практические последствия для иностранцев

Иностранцы, работающие или учащиеся в США, должны получить SSN, если имеют право на трудоустройство. Процедура:

1. Получить разрешение на работу (от DHS или USCIS);
2. Обратиться в местное отделение SSA с паспортом, визой, I-94, разрешением на работу;
3. Получить карточку SSN в течение 2–4 недель.

Без SSN:

• Работодатель не может легально нанять иностранца;
• IRS не примет налоговую декларацию;
• Невозможно построить кредитную историю.

Критика и дискуссии

SSN подвергается критике за:

• Отсутствие биометрии или чипа (карточка легко подделывается);
• Избыточное использование — многие организации требуют SSN без реальной необходимости;
• Уязвимость к кражам — миллионы номеров скомпрометированы в результате утечек данных.

Ведутся дискуссии о замене SSN на цифровой идентификатор, но на практике это сопряжено с колоссальными затратами и сопротивлением бюрократии.

Заключение

SSN — это не просто номер, а столп современной административной и правовой системы США. Он лежит в основе налогового, пенсионного, кредитного и иммиграционного контроля. Хотя изначально задуманный как узкоспециальный инструмент, SSN превратился в универсальный ключ к правам, возможностям и обязанностям в американском обществе.

Для юриста, работающего с международными делами, понимание статуса и применения SSN критически важно: он определяет, может ли лицо легально работать, платить налоги, брать кредит или защищать свои права в суде. В эпоху глобализации и цифровой идентификации SSN остаётся ярким примером того, как технический идентификатор может стать юридической основой гражданской жизни — не по закону, а по практике.